永修县刘某非法采矿、非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案

【案情简介】

2012年6月，被告人刘某（住江西省九江市）承包了位于九江市永修县梅棠镇江家山矿区金源采石场。经营治理时代，刘某经由不法占用林地、越界不法采矿的形式牟取暴利。

2012年6月至2018年6月时代，被告人刘某在只打点部门林地占用许可的情形下，私自批示工人跨越林地占用许可面积（局限）施工、开采，不法占用金源采石场从永修县梅棠镇大塘村租得的“大冲”山场（江家山）林地。2017年1月至11月，刘某在未经核准的情形下，在该采石场私自批示工人超越核准局限，越界开采建筑石料用灰岩。

经永修县丛林资源监测中心判定，该采石场开采区域面积95亩，打点历久占用许可的林地面积46.5亩，打点暂时占用许可的林地面积37亩，未办任何林地占用许可手续的面积11.5亩。经江西省地质矿产勘查斥地局九一五地质大队查询，金源采石场不法开采建筑石料用灰岩开采量为12.671万立方米。经永修县价钱认证中心认定，该采石场越界开采的建筑用石料（已开采未加工）价钱为每立方米3.78元，不法开采的总价格为478990.26元。

经江西省永修县人民审查院依法通知，通知期满未有司法划定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。永修县人民审查院遂依法向永修县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。

【查询与处理】

江西省永修县人民法院于2023年10月10日以（2023）赣0425刑初103号刑事判决，认定被告人刘某犯不法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并惩罚金人民币10000元，犯不法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并惩罚金人民币30000元；决意执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并惩罚金人民币40000元（行政惩罚的罚款可折抵罚金）；宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生司法效力。

【司法剖析】

江西省永修县人民法院于2023年10月7日以（2023）赣0425刑初103号附带民事调整书对附带民事公益诉讼调整了案，经组织双方调整，附带民事公益诉讼告状人与被告刘某就民事公益诉讼部门的履行杀青和谈：被告刘敏补偿因不法采矿行为造成丛林生态系统办事功能损失费用50872元，造成2023年丛林生态系统办事功能损失价格698.9元/月（较量至履行完毕止），承担生态情况修复费用92389元；补偿因不法占用农用地造成丛林生态系统办事功能损失价格12769.4元。经由将被告人暨附带民事公益诉讼被告需承担的各项费用进行明确，依法核减，同时凭据被告还款能力制订可行的分期还款规划，双方自愿杀青上述调整和谈。同时，永修县人民法院向永修县天然资源局发送司法建议，提醒相关处所天然资源治理部门卖力履职，增强与法院、审查院、公安机关等单元单子的合营协作，对不法侵占农用地的犯罪过为形成震慑。

凭据关于适用《..民事诉讼法》的注释第二百八十七条的划定，本案在附带民事公益诉讼中，更新胶葛解决理念，开发胶葛化解体式，在尊敬当事人自立权，考虑被告人经济前提的根蒂上，立异民事责任履行体式，充裕运用调整手段天真、高效地解决胶葛，制订可行的还款规划，减轻了侵权人的经济压力，既彰显了司法温度，又达到了警示教育目的，实现了司法结果和社会结果有机统一。

【典型意义】

刘某不法占用农用地、不法采矿行为，不光对珍贵矿产资源造成弗成恢复的损害，也严重损坏了泥土构造和大面积根基农田，且轻易诱发同类犯罪、加剧弃耕现象。永修县人民法院贯彻落实党中央关于耕地珍爱的重大决议布置和....的主要指示批示精神，接纳“长牙齿”的硬办法袭击不法占用农用地行为，严峻袭击不法采矿行为。

永修县人民法院贯彻宽严相济刑事司法政策，在依法穷究刘某的刑事责任的同时，将其自动履行民事责任景遇作为刑事惩罚酌情从轻情节，明确以其就统一事实缴纳的行政罚款折抵罚金，统筹协调了刑事、民事、行政三种责任。